上海海关与品保委知识产权边境保护研讨会于2010年11月3日在上海举行。上海海关法规处姚漪娟副处长、徐枫科长和五十余位上海海关各部门联络员以及品保委张为安主席、海关委员会王志平主席、齐雪峰副主席、姜琪副主席和品保委四十余位企业代表参加了会议。上午，品保委十一家会员公司的代表就上海海关边境保护执法中备受关注的问题进行讲解，另有九家会员公司在会场布置了品牌推介，进行了真假产品识别的展示。
上午的会议由姜琪副主席主持，上海海关姚漪娟副处长、品保委张为安主席分别致辞。
在致辞中姚漪娟副处长指出：
1.2010年世界博览会期间，上海海关加大了对参展者的知识产权保护的力度，取得了成就，如；
(1)外港海关查获的深圳市欧尔达贸易有限公司出口的侵权世博吉祥物案获得了海关总署2009年度知识产权十佳案例和2009年度上海市知识产权十佳案例；
(2)在机场查获了假冒世博护照和大量的纪念品，获得了上海市知识产权部门的好评；
2.培训是海关与品保委多年来密切合作的重要方式之一；
(1)针对此次培训，上海海关就所需的知识点、培训方式、有效性等问题征求了一线关员的意见。然后，与品保委海关委员会一起对会员提供的约三十份培训资料进行了分析和筛选，并邀请十一家会员公司进行讲解，对典型案例进行剖析。希望将来能有效地利用品保委会员公司的资源，将培训和知识产权保护成果展览搞好；
(2)上海海关有三千多名官员，参加此次培训的是约五十名海、陆、空港的知识产权执法联络员。希望联络员在培训后能够担负起教员的角色，起到以身代教的传承作用。通过熟悉了解知识产权保护的相关知识，能够提高各部门的执法力度；
(3)通过此次培训，希望提高对保护知识产权的宣传，加强彼此间的理解、支持和配合。
张为安主席在致辞中指出：
1.中国海关在品保委会员公司不记名票选中连续四年荣获中国最有效率的执法部门。上海、深圳和宁波海关最受关注，因为地缘关系，品保委会员公司与上海海关联系非常密切；
2.1992年中美知识产权备忘录签署后，海关开始进行主动保护，据海关总署资料显示，查获假冒商品在出口环节占至99.8%。根据品保委会员公司国际烈酒公司的介绍，目前国外生产的假冒商品也开始进入中国市场。海关不仅要保护外国消费者的安全，同样也担负着保护中国消费者安全的责任；
3.品保委和上海海关此次就目前存在的问题进行沟通交流，希望在此之后能制定出具体的行动方案。期待海关，尤其是上海海关能在国务院决定开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中凸显，获得佳绩；
4.在假冒伪劣商品日益成为国际问题的时候，希望通过中国海关的执法数据向世界说明中国海关所作的努力，能与各国海关建立起更长效的机制。希望能够获得海关委员会的支持，不仅推荐中央部门，也推荐上海海关等地方海关官员在全球反假冒组织召开的第六届国际反假冒盗版论坛上进行发言。
下午，上海海关法规处姚漪娟副处长、知识产权科徐枫科长、王正伟副科长、品保委张为安主席、海关委员会王志平主席、姜琪副主席及来自品保委会员公司的代表五十余人出席了下午的座谈会。
下午的会议由齐雪峰副主席主持，姚漪娟副处长、王志平主席分别致辞。
姚漪娟副处长在致辞中感谢品保委多年来的大力支持。上海海关率先进行了分类通关改革，将来会向品保委会员公司征询反馈意见，并介绍具体的改革举措和流程。上海海关愿与权利人探索未来的新的合作方式，如举办座谈会；向权利人通报整体状况；合作举办知识产权保护成果展；从真假鉴别的培训向近似商标的认定尤其是法院判决认定的典型案例分析转变；典型案例汇编等。
王志平主席在致辞中指出上海海关在中国海关中成绩卓越，堪称是佼佼者。
海关的日常工作压力日渐增强，权利人如何互相理解、支持和配合海关工作也是个学习的过程。新老会员在品保委活动中应该相互学习。
徐枫科长代表上海海关就边境知识产权保护情况进行了通报并对如何与权利人合作做了专题演讲。要点如下：
主题1：上海海关2010年工作总况：
・自1994年海关履行知识产权边境保护职责以来，截至到2010年9月，上海海关已累计查获了侵权案件近4000起，案值约4.3亿元人民币；
上海海关2010年查获案件概况：
・2010年1月至9月，查获案件数总计392起，案值2600余万元人民币，货物件数约1200万件；
・主要工作：
保护世博知识产权专项行动；重点打击假冒
轴承出口；知识产权对外宣传；参与国际海关执法合作。
主题2：执法培训：
・介绍了新条例对权利人履行义务的规定，海关对权利人培训内容的新要求以及关于培训的几点建议；
・培训效果：普及了知识产权保护的意识，掌握了知识产权保护的基本技能，建立了权利人与海关之间的双向沟通渠道，增强了权利人与海关的互信；
・产品真假识别的培训在早期取得了一定的效果，但随着工作的深入，为了提高查缉的有效性，培训的内容应该做出调整，提高针对性，避免内容简单重复培训;
・培训内容调整：
(1)增加对审单、风险分析岗位培训的内容；
(2)增加对侵权趋势的分析、典型案例的分析、物流航线等内容；
(3)权利人要及时整理提炼相关信息，充实培训内容，增强培训能力。
每年2月底，各海关要将年度计划提交海关总署，海关总署会在年底对年度计划的执行情况进行通报。
主题3：恢复通关
(1)说明执行新条例第十一条的需要；
(2)提升知识产权海关保护有效性的需要；
(3)恢复通关的目的是要提醒权利人履行义务，做到及时完善网上授权信息，与海关建立起互信机制，提示进出口商申报完整商标授权信息以及时提供给查验官员，尤其是备案号，确保第一时间解决问题。
徐枫科长演讲结束后，上海海关与品保委会员企业代表进行了现场座谈。现场提问及回答要点如下：
1.海关决定进行专项行动的标准和流程是什么？
上海海关会根据提炼整理出的案件要素不定期地针对特定商品类别决定专项行动。例如：2009年11月，在一家山东企业出口的货物中查获了侵权
轴承，之后加强了对这家企业的监管，到2010年6月共查处6起案件。公安部门已经决定立案处理。上海海关已经执行了分类通关，对于高风险货物会决定如何处理，对于低风险货物则会放行。2010年上半年查验率很高。关于行业该如何确定商品类别，希望品保委行业小组帮助分析并提供风险参数。
上海海关人员占全国海关人员总数的6%，工作量占到全国的30%。为了便利贸易，便利通关，会对高风险货物进行管理，对低风险货物则会便利通关，所以风险信息非常关键。需要权利人提供风险信息，同时企业的规范申报也是通关便利化的前提。
2.除中欧海关合作项目外，与其他国家是否有相关的知识产权合作项目？执行情况如何？权利人该如何参与和配合？
(1)中欧项目主要采用个案通报与整体情况的通报相结合的方式。欧方口岸查获来自中国口岸的相关案件后，填写案件通报单发给口岸联络员，中国海关进行核查，并将该核查结果反馈给欧方，同时提取风险参数，并对相关企业、航线和商品进行重点监控。目前上海口岸通报案件不超过10起。
在行动计划4中提及了与权利人，尤其是与专家合作的内容；
(2)中日韩项目采用阶段式汇总通报方式；
(3)中美项目正在续签；
徐科长建议权利人多提供个案，以帮助进行整体分析，海关会做核查和保存。
3.各海岸关口的风险参数是否相同？
各地海关特点不同，风险参数也不同。建议权利人要有针对性地与各地海关联系，提供相关的信息。
4.权利人是在海关系统备案直接更新合法使用人信息便利还是使用纸质授权书通关便利？
授权书是由法规处审核，不确定时还要和权利人核实，这样会浪费时间。推荐在海关系统备案后通关，系统反应快捷，基本能做到无缝隙联接。
5.权利人需要提供哪些风险点会对海关的工作起到支持作用？需要使用那种方式，是通过QBPC行业小组联系还是企业单独和海关联系？
可用于进行风险分析的数据非常匮乏，不确定因素过多。前提是必须是如实申报，同时要提前拿到申报数据，即使这样仍然还有很多不确定因素。风险参数的设定还涉及海关的工作，如果影响海关通关，参数将被取消。
6.上海海关对权利人与涉嫌侵权人私下和解的看法？
新的条例和实施办法规定在海关调查30日之前可以撤回保护，这种制度的变化是对知识产权保护本质属性更清晰更真实的理解。权利人撤回保护，可以理解。但应该有一定的价值判断标准和底线。
站在海关的立场不赞成私下和解，因为浪费监管资源，降低了海关查缉的有效性，影响海关稽查官员的积极性，降低了品牌保护意识，减少了违法成本和惩戒性。
7.国务院决定开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品六个月的专项行动中，需要权利人做哪些工作来配合？
目前对海关总署的部署重点还不是很清楚，会按照海关总署整体计划尽快落实。
8.企业建议：(1)知识产权保护对企业和海关是全新的范畴。希望能组成个小组或专家咨询委员会，比如品保委、或者某个非营利机构、帮助企业和海关沟通，尤其在政策制定方面。(2)恢复通关的原因是多种的，建立和加强互信制度是必要的，同时针对不同权利人也应该采取不同的对策。海关意见：知识产权海关保护第一目标是维护公共权益，第二目标是维护权利人的利益，希望海关和权利人齐头并进。
品保委张为安主席为会议作了总结。他希望品保委新会员多多参与品保委活动，保持品保委的持续发展；建议海关委员会整理出问题点及回答