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商务部2010年一号公告反倾销的深意

发布时间:2010-11-14 发布人: 浙江新昌轴承行业协会 点击量:640
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相信两国决策者都有避免贸易战的愿望,但愿望与行为之间的矛盾显示出,有一种比避免贸易战更重要的因素决定着中美贸易关系走向。这就是中美同时在调整经济增长模式。

金融危机以来,中国政府致力于扩大内需,减少经济增长对出口的依赖,而美国也在进行类似年、但反向的调整—减少国内消费,增加出口。

事实上,美国这一调整趋势,早在一年前美国总统奥巴马的经济演讲中就已经彰显,奥巴马表示:“我们必须为增长与繁荣奠定新的基础—这个基础将使我们从借钱挥霍的时代走向省钱投资的时代,也就是减少国内消费而增加对外出口。”

巴菲特就针对美国投资者卖掉实体产业而投资于利润更高的金融资本表示批评,他认为这种产业的“空心化”就像“农民卖掉土地”,其潜台词是:美国财富的源泉是制造业,而非金融和贸易。

从奥巴马的上述讲话,我们可以看到美国的经济指导思想正在从“重商主义”转向“重农主义”,与此对应,美国贸易政策的重心不再是解决贸易赤字—解决贸易赤字已经从政策目标退化成一个政策手段—美国的贸易政策目标已经悄悄转化为改变产业空心化,重建经济增长的基础。在这个趋势下,美国将不断地、主动地对外发起贸易摩擦,增强其贸易壁垒。

经济史学家佛古桑认为中国存在过度储蓄的问题,美国存在过度消费的问题,而中美两个失衡的经济体系像两根倾斜的木杆,依靠彼此支撑而维持平衡。现在,中国扩大内需、减少经济增长对出口的依赖,而美国在减少国内消费、增加对外出口。

这看起来正是两国在谋求解除相互支撑而能做到各自独立。解除两根互相支撑的巨木最重要的是协调,是解除动作的同步性,否则将引发巨木的崩塌。现在看来,美国的调整步骤显然过快了。从2009年9月11日美国宣布对中国轮胎特保案实施限制关税开始,美国对中国无缝钢管、钢格栅板产品、金属丝网托盘、铜版纸、石油钢管展开一系列的贸易制裁。而中国对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查就是在提醒美国。

2010年中国商务部一号公告则更是一种类似“行为艺术”的宣言,仅表示将延长既有的反倾销税征收期限,而没有开启新的反倾销措施。这是在婉转表达:我们很不满,我们在克制,不要进一步激怒我们。

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